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　　核心提示：俄罗斯水产品产业链即将迎来新的监管节点。尽管行业组织持续反对，俄罗斯政府仍决定自2026年3月1日起，对包括狭鳕在内的多种重要水产品实施强制性的供应链价格申报制度，试图通过加强价格透明度来抑制零售端价格上涨风险。

　　俄罗斯水产品产业链即将迎来新的监管节点。尽管行业组织持续反对，俄罗斯政府仍决定自2026年3月1日起，对包括狭鳕在内的多种重要水产品实施强制性的申报制度，试图通过加强价格透明度来抑制零售端价格上涨风险。

　　根据俄罗斯联邦反垄断局（FAS）的最新要求，凡单笔交易量超过10吨的水产品销售合同，无论是国内销售还是出口业务，均需在圣彼得堡商品交易所进行登记备案。纳入监管范围的品种包括狭鳕、真鳕、黑线鳕、鲱鱼、鲭鱼以及多种鲑鱼资源，覆盖俄罗斯最核心的捕捞与出口鱼种。

　　FAS指出，俄罗斯水产品价格在流通环节中被显著“放大”，部分产品从捕捞端到零售端之间，中间环节多达六层，累计加价幅度可达50%甚至更高，最终导致零售价格被推高至出厂价的三倍以上。

　　新规还引入了更具约束力的价格审查机制。FAS表示，一旦发现某一水产品季度加权平均价格涨幅超过5%，相关渔业或加工企业必须向监管部门提交价格上涨的合理性说明，包括捕捞成本、加工费用、物流与销售结构变化等内容。

　　此前，FAS已在2025年向37家俄罗斯大型渔业公司发出信息调取函，重点核查狭鳕、线年的捕捞量、初加工情况、销售对象及成本结构，这一轮检查被业内视为本次制度升级的“前奏”。

　　尽管监管层强调新规有助于抑制投机、稳定市场，但俄罗斯渔业行业组织态度明显谨慎。俄罗斯船东协会（RSA）在提交给农业部的正式意见中指出，强制披露交易信息将增加企业合规成本，并可能削弱企业履行长期船队更新和加工投资承诺的能力。

　　更受关注的是，行业方面担忧，若该申报机制全面适用于出口业务，在当前国际制裁环境下，价格和交易信息的透明化可能削弱俄罗斯出口商在国际市场的谈判空间，甚至影响既有贸易关系。

　　从品种结构来看，狭鳕作为俄罗斯捕捞量最大、出口依赖度最高的鱼种之一，几乎不可避免地将成为该政策的重点影响对象。在当前狭鳕全球供应偏紧、价格高位运行的背景下，俄罗斯对价格形成机制的直接介入，或将对未来出口报价、合同灵活性以及与亚洲市场（尤其是中国、日本、韩国）的交易模式产生深远影响。

　　短期内，新规能否真正压缩中间环节、稳定终端价格仍有待观察；但可以确定的是，俄罗斯水产品，尤其是狭鳕的“定价逻辑”，正在从市场主导走向更强监管介入的新阶段。

　　工业和信息化部办公厅 农业农村部办公厅关于公布非粮生物基材料产业创新发展典型案例的通知（工信厅联原函〔2026〕43号）

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